媒体聚焦
革命老区发展迎来广阔前景 20����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������25年居民收入增幅要高于全国平均
| |||||
| |||||
新华财经北京2月24日电(记者 余蕊)近日,《����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》向社会公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������布,这是第一个国务院出台的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������支持全国革命老区振兴发展的文件,也是“十����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������四五”时期支持全国革命老����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������区振兴发展的纲领性文件。业内专家认为,只����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������要发挥好革命老区独特优势,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������深入推进体制机制改革,为培育新兴产业和新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经济增长点营造良好环境,新时代革命老����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������区振兴发展将迎来广阔前景。 革命老区振兴有利于构建新发展����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������格局的产业链条和供需网络����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 我国革命老区分布广泛,既有位于东中部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地区的赣闽粤、大别山、湘赣边、海陆丰、琼崖、浙西����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������南、湘鄂西、湘鄂渝黔、沂蒙、太行等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������革命老区,也有位于西部地区的陕甘宁、左����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������右江、川陕等革命老区。 “从自然位置来看,老区是沟通、连接不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������同区域的重要通道;从历史人文来看,老区是红色文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化的发祥地;从经济地理来看,老区是����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经济区、经济带、城市圈的腹地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。加快革命老区建设,基础良好、潜力巨����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������大,发展前景广阔。”中国国际工程咨询有限公司副总经理窦皓说。 经过“十三五”时期的发展,革命老区经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������济实力迈上新台阶。近年来,诞生了赣州南康家具和吉����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������安电子信息等千亿级产业。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 然而,窦皓表示,目前,革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������命老区还存在经济发展相对滞后,现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代产业体系尚未形成,高效交通网络仍需完善,基本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公共服务水平有待提高,振兴发展人才短缺等短板。 中国宏观经济研究院国土开发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������与地区经济研究所所长高国力认为,加快革命老区振����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������兴发展,不仅有利于沿海发达地区城市群进一步发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������挥对外开放先行和产业基础雄厚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的优势,也有利于激发中西部内陆地区空间广����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������阔、资源富集、市场潜力大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的优势条件,构建新发展格局����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的产业链条和供需网络。 窦皓表示,部分革命老区经济区位较为优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������越,如赣闽粤、大别山、川陕是连接我国南北方、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������沟通东西部的重要桥梁。部分革命老区����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资源富集,如陕甘宁是我国西煤东运、西气东输和西����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������电东送的重要通道。部分革命����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������老区处于开放前沿,如左右江是西南����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������边境开发开放和连通“珠江—西江����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������” 黄金水道的重要枢纽。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������ “只要发挥好革命老区独特的优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������势,深入推进体制机制改革,为培育新兴产业和新经济����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������增长点营造良好环境,新时代革命老区振兴发展将迎来����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������广阔前景。”窦皓说。 明确2025年和2035年革命老区振����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������兴发展目标 《意见》提出,到2025年,革命����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������老区脱贫攻坚成果全面巩固拓展,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������乡村振兴和新型城镇化建设取得明显����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������进展,基础设施和基本公共服务进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一步改善,居民收入增长幅度高于全国平均����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������水平,对内对外开放合作水平显著����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提高,红色文化影响力明显增强,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������生态环境质量持续改善。 “2025年革命老区居民收入增长幅度高于全国平均����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������水平,这对于革命老区振兴发展提出了����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������具有可行性和可考核的量化目标。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������”高国力说,这说明对“十四五”时期革命老区的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������增长速度的要求是,既要有可����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������能高于欠发达的其他地区,也要有可能高于经����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������济体量较大的东部沿海发达省市。但是����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������这个速度是在提高质量和效益基础上的,新发展阶段����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������下革命老区的振兴发展,首先����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������是要坚持高质量发展。 《意见》提出,到2035年,革命����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������老区与全国同步基本实现社会主义现代化,现代化经济����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体系基本形成,居民收入水平显著提升,基本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公共服务实现均等化,人民生活����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������更加美好,形成红色文化繁����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������荣、生态环境优美、基础设施����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善、产业发展兴旺、居民生活幸福、社会和谐稳定����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的发展新局面。 “这要求革命老区在全面建设社会主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������义现代化国家进程中不能掉队。”高国力说,但是����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应科学辩证地认识革命老区的“同步基本实现现代����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������化”的内涵。既不是要求革命老����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������区所有领域和指标都保持同步增长,更不是要求革命����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������老区每年、每个领域和指标的增速均高于全国平均水����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������平,即使到2035年基本实现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������社会主义现代化之时,革命老区的部分领域和指标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������也可能会处于全国平均水平之下。 着力促进革命老区实体经济发展 《意见》分别从巩固拓展脱贫����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������攻坚成果,因地制宜推进振兴发展;促进实体经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������济发展,增强革命老区发展活力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������;补齐公共服务短板,增进革命老����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������区人民福祉等三个方面,明确了新时代����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������支持革命老区振兴发展9个领域的重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������点任务。具体来说,包括推动实现巩固拓展脱贫攻坚成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������果同乡村振兴有效衔接、促进大中小城市协调发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、对接国家重大区域战略、完善基����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������础设施网络、培育壮大特色产业、提升创新驱动发����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展能力、提升公共服务质量、弘扬传承红色文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化、促进绿色转型发展。 窦皓建议,落实推进以人为核心的新型城镇化要求,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������促进革命老区大中小城市协调发展,支持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革命老区重点城市建设区域性中心城市和综合交����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������通枢纽城市,研究支持赣州、三明等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������城市建设革命老区高质量发展示范区,支����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持符合条件的县城建设一批产业转型����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������升级示范园区,增强内生发展动力和服务农业农村能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������力。对接国家重大区域战略,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������积极参与“一带一路”建设,以开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������放合作促革命老区振兴发展。 培育壮大特色产业方面,高国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力建议,支持革命老区加强农田水利和����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高标准农田建设,做大做强水果、蔬菜、茶叶等特色农����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������林产业,支持发展沙县小吃等特色富民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������产业,支持有条件地区建设新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������材料、能源化工、生物医药、电子信息����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、新能源汽车等特色优势产业集群,加快特����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������色旅游产业发展。 “革命老区应深入推进优质粮食工程,打造一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������批知名特色农产品品牌,建设稀土、新材料、能源化工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、生物医药、电子信息、新能源汽车等特色优势产业集����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������群,红绿结合加快特色旅游产业发展。”窦皓说。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 此外,《意见》指出将加大革命老区的财政金融支持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力度。中央财政在安排革命老区转移支付����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、地方政府专项债券时,对革命老区所����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在省份予以倾斜支持。探索制定革命老区转移支����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������付绩效评估和奖惩激励办法。中央����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������预算内投资对赣南等原中央苏区参照执行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������西部地区政策,对沂蒙革命����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������老区参照执行中部地区政策,研究安排专项资金支持革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������命老区产业转型升级平台建设。对革命老区列入国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有关规划和政策文件的建设项目,纳入国家重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������大建设项目并按规定加大用地保障支持力度。 国家发改委相关负责人表示,下一步将会同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有关方面抓紧制定《意见》重点任务分工和年度工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作要点,有关部门将研究制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������定支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������基础设施建设、生态环境保护修复、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������红色旅游等重点领域实施方案,结合具体实际实化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������细化相关配套政策和重大工程项目,建立健全新时代����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������支持革命老区振兴发展的“1+N+X”政策体系。 | |||||
相关链接
- 工程建设市场:智库引领,以工程哲...2020-12-30
- 中交集团与中国国际工程咨询有限公...2020-12-18