中咨视界

杨凯越 | 企业境外投资研究之五:中央企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业境外投资高质量发展的宏����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������微观内涵
发布日期:2024-08-����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������22 信息来源:中咨研究 访问次数: 字号:[ ]

企业境外投资研究之五:

中央企业境外投资

高质量发展的宏微观内涵

杨凯越

编者按:根据商务部2023年10月发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������布的我国对外直接投资统计数据,截至2022年����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,我国对外直接投资存量达����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������27548.1亿美元,当年����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对外直接投资规模达1631.2亿美元,居世界����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������第二位。截至2022年底,中国2.����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������9万家境内投资者共设立境外企����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业4.66万家,分布在全球190个国家(地区)����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������,年末境外企业资产总额8.����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������4万亿美元。随着“双循环”战略、“走出去”战略和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������“一带一路”倡议的深入推进实施,对企业境外投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资开展系统研究,探索如何����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������更高质量地开展境外投资,成为当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������前一项重要和紧迫的任务。本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公众号将企业境外投资研究成果以系列文章的形式陆续����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������刊发,本文是研究报告的第五部分,供业界同����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������仁参考。

一、高质量发展的概念背景

2017年,习近平总书记在党的十九大报告����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中指出,“我国经济已由高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������速增长阶段转向高质量发展阶段����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,正处在转变发展方式、优化经济结����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������构、转换增长动力的攻关期”。高质量发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展不只是一个经济要求,而是对经济社会发展方方面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面的总要求,是我国经济社会发����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展的主题。在宏观层面上,高质量发展主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要着眼国家经济社会发展的整体质量和效率,这一层面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������下追求的是整体发展的中高速趋向、优质化趋����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������向、科技化趋向、美好生活趋向、包容化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������趋向、生态化趋向、全球化趋向[1]。中观层面,高质量发展主要强调区域经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������济发展和产业发展质量。这一层面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������下,高质量发展追求的是区域协调发展和城乡协调发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。微观层面,高质量发展主要着眼����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������于企业产品质量和服务水平不断满����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������足人民群众对美好生活的追求,包括更加注重品质,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提高发展效率,在发展成果的分配过程中更����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������加注重公平,实现可持续发展等[2-4]

(一)高质量发展的内涵要义

高质量发展是全面建设社会主义现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������代化国家的首要任务。没有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������坚实的物质技术基础,就不可能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全面建成社会主义现代化强国。作出我国经济已由高速����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������增长阶段转向高质量发展阶段的重大论断,是以习����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������近平同志为核心的党中央深刻把握我����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国经济发展阶段性特征提出的重要规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������律性认识。

改革开放以来,我国经济持续快速增长,形成了历����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������史上经济增长速度最快、社会进步最显著����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的发展时期。目前我国经济总量跃居世界第二,整体竞����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������争力稳步提升,但仍然没有彻底摆����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������脱依赖资源型要素推动经济增长的现存路径束缚,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在科技攻关、产业升级、产品创新、品����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������牌打造等方面与发达国家相比仍����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������有较大的差距。在工业化初期、中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������期,我国是以规模扩张为主来赶超发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������达国家,而在步入工业化中后期、经济规模较����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大的基础上,进一步提升实力和竞争力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,必须坚持质量第一、效益优先,由高速增长����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������转向高质量发展。同时,目前我国已进入中等收入����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国家行列,也要着力破解中等收����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������入陷阱“有增长但无发展”的悖论,加快推动����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产业转型升级,转换增长动力,进而促进社会矛盾����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������增多、收入差距拉大等问题����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的解决。高质量发展是我国在持续高速发展30余年����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������后,突破发展路径束缚和增长瓶颈,建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设社会主义现代化的必由之路。

目前我国经济的高质量发展道路����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������也具备多方面条件。一是经济结构发生重大变革。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������消费正在成为经济增长的主要动力,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������服务业占比逐年提高,增强了经����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������济运行的稳定性,为高质量发展创造了基础条件。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������二是中等收入群体规模扩大。我国具有全球规模最大的中等收入人群,推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������动国内市场成为全球最大的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������消费市场,消费结构持续向高端化、个性化����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、服务化转型升级,为高质量发展提供了市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������场基础。三是科技创新进入活跃期。根据国家统计局数据,2022年我国研发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投入总规模超3万亿元,经费投入����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强度已达到2.55%[5],超过欧盟国家的平均水平,独角兽企业数����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������量居全球第二位,移动支付、电子商����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务、平台经济、新能源汽车等跻身世界前列����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,为高质量发展提供了技术支撑。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

(二)中央企业的高质量发展情况

“高质量发展”虽然是以宏观层面的经济高质量发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������展为缘起而提出,但它也涵盖中观层面的产业高质量����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展和微观层面的企业高质量发展,是贯穿微观����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、中观和宏观的高质量发展完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������整体系。特别是微观层面,企业是����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������宏观经济发展的微观市场主体,也����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������是中观产业发展的基本组织,经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������济高质量发展归根结底需要通过企业高质量����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展予以实现。无论是推动����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经济发展方式转变、经济结构优化和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������增长动力转换,还是实施质量变革、效率变革和动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力变革,都离不开企业的主体性作用,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������其成功与否的关键在于企业,在于能否实现企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业高质量发展。习近平总书记指出,国有企业是����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中国特色社会主义的重要物����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������质基础和政治基础,是中国特色社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会主义经济的“顶梁柱”。而中央企业更是����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������国有企业的中坚力量,中央企业的高质量发展关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系着我国经济增长、产业升级、科技创新等各项事业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的布局。

党的十八大以来,围绕以习近平同志为核心的党中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������央的战略部署,中央企业持����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������续深化改革、提质增效,勇担国家经济社会发展主力军����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重任,以“世界一流企业建设”行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������动为主要抓手,向高质量发展持续坚实行进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。国务院国资委发布的《中央企业高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������质量发展报告(2022)》����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������显示,十年来,中央企业综合实力明显����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������增强,资产总额从2012年����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������底的31.4万亿元增长至20����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������21年底的75.6万亿元,年均增����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������长10.3%。中央企业利润总规模达到2.����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������4万亿元,净利润1.8万����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������亿元,上交税费2.4万亿元。截至20����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������21年底,中央企业拥有研����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发人员107万人,拥有两院院士241名。世界����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一流企业建设步伐明显加快����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,进入《财富》世界500强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的中央企业从2012年的43家增长到����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������2022年的47家,进入全球品牌价值500强的中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������央企业从2012年的13家增长到2022年的2����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������1家[6]

二、建设世界一流企业和价值创造的概念背景

基于我国关于中央企业建设世界一流企业和价值创造等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������相关政策,本文对中央企业建设世����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������界一流企业及中央企业的价值创造进行了相关概念的解����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������析。笔者认为,一方面,在企业战略层面,中央企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不应仅从狭义的企业治理的视野看待“世界����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一流”这一目标,而应在全球战略高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度上,从国家发展战略视角����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和改革目标的长远认知上,在对企业����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展阶段的远期认识上来实践����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和完成这一行动。而中央企业的发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展,一般要经历国内一流企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、卓越跨国企业、世界一流企业等发展阶段,世界一流����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业甚至可能不是企业的最终阶段目标,中央企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������不仅要发展成为世界一流企业,更要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������超越世界一流,并能持续下去,成为全球领袖企业。每����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������个阶段的更替均要求企业进行价值观、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展战略的全面转型和升级。另一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������方面,在项目层面,中央企业的世界一流目标和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������价值创造,离不开境外投资的布局,中央企业境外投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������资活动是中央企业完成并跨越卓越����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������跨国企业阶段的重要环节,对����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中央企业最终战略目标的实现具有至����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关重要的作用。

(一)中央企业建设世界一流企业的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������背景

1.全球价值链发展背景

(1)全球价值链的形成和重构

全球价值链体系是经济全球化最突出的标志之����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一。20世纪80年代开始,在欧美发达国家经济自����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������由主义的观念推动下,经济全球化不断深入发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展,伴随着物流、通讯等技����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������术的不断进步,各国之间的经贸往来更加密切,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������传统的产业链关系进一步延伸,比较优势在产业分工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������中的作用不断加强,产业链分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工进一步明确,生产环节不断被细化,逐渐形成了在传����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������统生产关系上的价值关系,并����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������演化成全球价值链体系。全球价值链体系在诞生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������之初是以欧美发达国家为主导的,欧美����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发达国家凭借资金、技术、产业基础等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方面的优势,积极推动发展中国家参与����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全球产业链合作,并通过各种经贸协定,推动国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������开放消费品、工业品和金融市场,推动了经济����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全球化进程。在全球价值链体系下,欧美发达国家通����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������过跨国投资、产品进口和产品出口等方式,使世����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������界各国的经济联系更加紧密,为发展中国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������提供了资本、技术等生产资料,提升了发展中国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家经济发展水平的同时也为发达国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提供了更高的投资收益,形成了多����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������边贸易互赢的经贸格局和具有普惠性质的全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������球经贸体系。全球价值链发展和重构具有以下特点:

一是在经济全球化下,区域间经贸联系进一步加强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,形成了经济全球化下区域经贸一体化共同发展的局面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������,在区域经贸协定、区域经贸传统等的支����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������持下,区域间经贸往来日益密切,产业联系日益加强,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������形成了在全球价值链基础上的区域价值链。根据����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������世界贸易组织发布的《20����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������19年全球价值链发展报告》,2000年至20����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������17年,全球价值链网络出现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������向亚洲、欧洲、美洲区域聚集现象,区域价����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������值链中心国家作用突出,其中,亚洲、欧����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������洲和美洲价值链中心国家分别是中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国和日本、德国和美国。2021年4月我����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������国加入了《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������),2021年9月我国正式提交加入《全面与����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������)的书面申请,并按照CP����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������TPP加入程序,正在和相关成员进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行接触、沟通和磋商。

二是全球新一轮科技革命和产业变革正处在关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������键节点。智能制造、新一代信息技术、生物医����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������药、新能源汽车等产业,以及3D打印、大数据、云����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������计算、互联网等新技术,都有可能在“十四五”时����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������期形成多点突破,并从根本上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重塑经济生活和生产方式。我����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国近年来科研投入不断增加,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������技术发展水平不断上升,是世界上技术和创新能力最强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的几个国家之一。同时,在我国产业转型升级����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的过程中,有能力也有意愿将部分产业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������连同技术一并转移至其他具有比较优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������势的国家,这为我国与包括“一带一路”����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������沿线的国家和地区等实现技术转移的境外投资合作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提供了强力支撑。

三是在后疫情时代全球经济发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������总体形势影响下,一方面,部分发达国家出现产业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������回流的局面,另一方面,海外����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投资的安全性和成本越来越成为跨国公司跨国投资决策����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的主要考虑因素,安全性在跨国投资影响因素����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中权重上升,意味着新形势下,全球价值链����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������基于低生产成本考虑而盛行的离岸外包方式,将逐����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������渐被基于低运输成本考虑的近岸外包方式所����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������替代,因此亚洲发展中国家在承接跨国投资中的优势地����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������位很可能会被拉丁美洲发展中国家所取代,这使部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分亚太地区从事外向型加工生产的发展中国家在全球分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工体系中的地位下降。全球经济环境剧烈变动带来����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的价值链体系的深度调整和国家自身经济发展动机,进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一步增强了“一带一路”沿线国家加强与我国合作的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������必要性和可行性,即通过共同构建区域产业链和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������价值链框架,在完善自身基础设施建设的基础����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������上,吸引我国跨国企业的投资,解����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������决国内资金和技术方面欠缺的问题,发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������挥自身的资源禀赋优势,发挥贸易投资的倍����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������增效应实现经济发展的共赢。

(2)跨国公司与全球价值链的关系

目前的全球价值链体系还是以跨国公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������司为主导实施的,而全球价值链的发展变动反映着跨����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国公司从材料采购到产成品销售环节的变动情况。科����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������斯(Ronald H. Coase)����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������认为,企业同市场一样是一种资源配置方式,在����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������跨国公司全球化经营模式推动下,全球资源得����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������到了更有效率的配置。在国际贸易规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������则范围内,跨国公司是自身资源的绝对支配者,并����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������通过将自身资源跨国分配促进了不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������同国家经济的发展。实际上,世界产业链和价值链的主����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������干之一就是跨国公司,跨国公司的跨国经营活动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有力地连接了世界各国经济。跨国公司通过企业内����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部交易、非股权契约即市场交易等模式形成了跨����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������越地理和政治的全球经贸实体。在全球����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������价值链体系建立并调整的发展初期阶段,全球价值链����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体系最突出的特征之一就是����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������跨国公司的作用逐渐增强。跨国公司经贸活动占����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全球经贸活动总交易量的比例达到70%以上,反映了����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������全球经贸过程频繁化、规范化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、集中化的趋势。2018年在全球范围内跨国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公司主导的全球价值链营业额占全球贸易的比����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重超过80%。

跨国公司构建全球产业链主要是遵循比较优势原则。跨����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������国投资活动中,跨国公司的所����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在国一般是资本较为丰裕、技术发展����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������水平较高的发达国家,而承接跨国投资的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一般是劳动力密集程度更高、技术发展水平较低的发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中国家,在这种典型的投资安排����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������下,生产附加值水平低的产业被安排在发展中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������国家,而附加值高的产业则被����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������安排至发达国家,从而形成了从跨国公司母国����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������到跨国投资东道国自上而下的价值链格局。但随着����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������价值链低端国家经济发展水平不断提高,其会希望改变����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������自身价值链位置,培育自己的跨国公司进行全球资产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������配置,因此形成了发展中国家和发达国家要素双向流动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的局面,也因此改变了传统的价值����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������链关系。

2.国内政策背景

企业强则国家强,企业兴则国家兴。全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面建设社会主义现代化国家,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������必须有一批能够体现国家实力和国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������际竞争力、引领全球科技和行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业产业发展的世界一流企业做����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������支撑。在世界百年未有之大变����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������局的特殊历史阶段,以习近平同志为核心的党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中央,将培育世界一流企业纳入了建设社会主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������义现代化强国、实现中华民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������族伟大复兴的发展蓝图。习����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������近平总书记强调:“加快建设一批����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������界一流企业,在全面建设社会主义����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现代化强国、实现第二个百年奋����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������斗目标进程中实现更大发展、发挥更大作用。”培����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������育建设具有全球竞争力的世界一流企业,是中国企业����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加快做强做优做大的动力机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,是推动经济高质量发展的根本要求����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。中央企业聚焦推进高质量发展,全面加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������快建设世界一流企业,是着眼于����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党和国家事业发展需要而做出的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重大战略决策,也是推动我国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经济高质量发展的有效抓手。

在中央层面的战略部署下,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������2019年1月,国务院国资委印发了《关于中央����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业创建世界一流示范企业有关事项的通知》����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,选取了包括航天科技、中国石����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������油等10家中央企业作为创建一流示范企业的试点,提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出利用3年左右的时间有针对性地铺开多����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������领域综合性改革举措,重点探索����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������培育具有全球竞争力的世界一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������流企业的有效途径。2020年,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国务院国资委印发《关于开展对标世界一流管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������理提升行动的通知》(国资发改革〔20����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������20〕39号)。同年,中央全面深化改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������委员会第十四次会议审议通过了����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������《国企改革三年行动方案(2����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������020—2022年)》,明确指出要突出抓好“世����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������界一流企业创建”专项工程,充分发挥专项工程的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������示范引领和突破带动作用,要求中央企业和地方国有重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������点企业都开展对标世界一流的工作。在三年改革行动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������及对标世界一流行动收官后����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,2023年4月,国务院����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国资委再次印发《关于开展对标世界一流企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������价值创造行动的通知》(国资发改革〔2022����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������〕79号),进一步将建设世界一流企业的核����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������心任务定义为“完善价值创造����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������体系,提升价值创造能力”,提出“通过价����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������值创造,推动国有企业高质量发展的根基����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������更加强固”。

(二)中央企业建设世界一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������流企业的现状

1.中央企业在《财富》世界500强排名情况

根据2023年《财富》世界����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������500强排行榜[7],中国大陆(含香港)公司数量����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������达到135家,其中国有企业共97家,包括国务����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������院国资委监管的中央企业(非金融类)数����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������量为46家(加上招商集团二级企业招商银行,则数量����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������为47家),地方国资委管理的国有企业3����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������9家,财政部监管的金融类企业11家。加上中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������国台湾地区企业,中国共有14����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������2家公司上榜,位居世界第����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一。自2014年以来,对国务院国资委����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������直接管理的中央企业近十年入榜5����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������00强情况进行分析,我们发现中央企业入围的数量����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������并无特别大的变化,数量平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������均为48家,约占中央企业总量的1/2����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。

数据来源:《财富》世界500强排名[7],作者整理

图1 《财富》世界500强我国企业及国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资监管中央企业上榜数量(20����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������11-2023年)

表1 《财富》世界500强上榜����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������国资监管中央企业排名(前20����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������0名)(2023年)

数据来源:《财富》世界500强排名[7],作者整理

2.中央企业建设世界一流企业之路道阻且长

今日的中国经济已经被增长����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成功的光环所笼罩。国内并不缺乏����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业成功的故事,已经有相当一批优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������秀的中国企业实现了快速的跨越式发展,并逐步����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������走向国际市场。但是,本研究认为,迄今为止,中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国企业中跻身世界一流企业之列的大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业仍属凤毛麟角,如华为、大疆等,中央����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业中暂无世界一流企业,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成熟的跨国企业占比也并不高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������。

从世界一流企业角度而言,不论是以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������傲居世界500强前5名的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中石化、国家电网、中石油等为代表的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������“巨无霸”,以中国华润有限公司(成立于1938年����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������)、招商局集团有限公司(成立于1872年)等为����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代表的“百年老店”,还只是一批正在接近于����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������世界一流企业,或正在加速成长为世界一流企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������业的大企业,或已经具备在全球市场的某一竞����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������技场上冲击世界一流企业条件的企业。没有证据表明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������其中的任何一家企业确信自身能够在全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������球市场竞争浪潮中保持持久����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的领先竞争力。

笔者认为,中央企业建设世����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������界一流企业,首先应成功建设为卓����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������越跨国企业。而对跨国企业来讲,衡����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������量该企业的标准已经从企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的国内产品和服务能力转变为在国际市场上的资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������源控制能力,包括企业的市场占有率、资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������源支配力、技术掌握水平等,其实质����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������是从追求国内竞争优势转变为追求国际竞争优����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������势,反映的是企业的发展市场目标从“����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国内”转变为“国外”。

与传统的企业组织模式不同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,跨国企业更强调多元化。这种多元化表现为在统����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一的品牌和企业的组织下,企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业的业务领域多元化和资产分布����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国际化,对企业组织能力的评价也从产业规模����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������上升到对所在市场和上下游产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业的支配能力上。以此为目标,企业的发展战略也����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经历了多次调整,跨国企业的发展经历了由追求规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������模到控制经济的转换过程,企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在发展前期通过自身丰厚的资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������源基础,在全球范围内进行资源����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������配置,以达到全球市场覆盖,在完成市场覆盖后,企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������业通过订立技术标准,垄断该����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������领域的技术发展,并在全球推进其标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������准下技术的应用。同时,企业以技术标准为武器,在全����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������球市场竞争中占领高端领域,并通过向全球����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������输出自身的观念、理念、资本和技术,实现在����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������该领域的统治地位,从而实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������现了在世界范围内拓展势力占据资源。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资源向占据支配地位的企业不断汇集����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,形成了企业发展的先发优势,为企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������业和企业所在国家在该领域的支配����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地位的形成奠定基础。对于目前经济实力较弱的企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业来讲,要充分利用发展技术的“后发优势”,在学����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������习模仿借鉴的基础上坚持自����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主创新,以现有支配地位的企业发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展路径为指引,充分利用自����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������身的比较优势,积极参与国际竞争,努力发展自身����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的经济势力。而在国家整体战����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������略下,发展本国企业国际竞争优势已����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经成为众多国家参与国际经济竞争的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重要内容。

跨国企业是中央企业是否能成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������为世界一流企业的关键转型节����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������点,中央企业应结合当前全球����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经济发展的格局,运用资源、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市场、政策等强项,积极推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������进资源整合,利用资本市场实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施并购重组,提升国有经济竞争力,主动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������参与国际竞争,参与国际市场的分工和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������协作,提升我国中央企业在重点领域产业链地位。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

三、推进中央企业境外投资高质量发展的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������战略任务

(一)宏观层面“走出去”战略下中央企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业境外投资高质量发展的任务

1.顺应“走出去”战略和“����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������一带一路”倡议,开拓境外市场

中央企业境外投资的蓬勃发展是“走出去”战����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������略的内在要求,也是“走出去”战略的必然结果。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������同时,中央企业在面临国内市场相对饱和与����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������增长放缓的情况下,境外投资给予了中央企业找到新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������获利点的可能性。中央企业应以市场为导向,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������积极开发适合国际市场销售的产品,逐步优化在东����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������道国的投资领域和投资方式,逐����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������步参与全球产业链开发;以合资、独资、交叉持股等多����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������种方式开展国际合作,降低合作国对中国投资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的敏感度,创造良好的国际舆论环境。同时����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,中央企业应着眼于世界经济的包容性增长,一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方面加强与发达国家的公平互利合作,另����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一方面应加强南北合作、南南合作和第三方合作,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������完善对发展中国家的发展合作机制,构建发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展合作新范式,加强技术交流和能力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������建设的合作,促进全球经济����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������可持续发展。

2.贯彻“双循环”战略,促进国内产����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业结构转型

自改革开放以来,大量引进外资使我����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国的经济飞速发展,也让我国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成为全球商品的制造中心。然而产业过����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������度集中在制造业,造成产业重复投资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、资源浪费等问题,严重影响经济结构的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������整体发展。境外投资一方面可以将企业的研����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发、生产、营销等环节在全球范围内进行优化配置,缓����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������解国内过剩产能;另一方面也可以通过投资����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������境外的优质企业,学习先进的研发技术与管理方����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法,提升自主创新能力,有效����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������促进产业升级和经济结构调整,从����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������而实现从“中国制造”到“中国智造”的转型升级,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以确保我国经济的可持续发展。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中央企业境外投资应结合各自要����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������素资源禀赋,发挥各自比较优势,优化����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产业和国别布局,与投资国或合作国之间形����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成优势互补的、相对稳定的产业上下游衔接����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������配套的产业链和供应链体系,提高产业链的韧����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性和竞争力。与投资国或合作国加强技术创新合作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,形成跨国产业合作伙伴关系或区域性产业创新联盟,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������推动产业业态和模式创新,实现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������互利共赢。

3.有效利用境内外资源禀赋,实现可持续发展����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������

中央企业在境外投资活动中要充分发挥我国产业和资源����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������禀赋的比较优势,以国家利益����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������和发展规划为遵循,坚持统筹发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展和安全两个目标,围绕企业长期战略,着����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力建设长期稳定的合作渠道,积����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������极发展符合投资东道国需要的生����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������产和运营项目,树立良好中国企业形象,扎实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������有序推进境外产业投资合作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������进程。境外投资决策则要注重项目的战略性、成长性、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������带动性、安全性以及可行性,保障项目良����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������好有序推进。以能源资源行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业为例,我国国内能源资源人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������均占有量低且消耗量大,资源����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������相对短缺,同时我国近年来对国际市场的依赖越来越大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,中央企业可以通过投资国外资源性行业,合理有效����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地利用境外的自然资源,弥补国内资源的短缺,有效����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������缓解国内资源、能源、土地、环境等多方����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������面矛盾。

4.高效利用境外技术资源,提高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������技术竞争力

联合国贸发会(UNCTAD)在2005年发布����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的《世界投资报告》中指出����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,基于对全球30个国家的1520����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������00家跨国公司的研究发现,通����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������过对外直接投资所带来的研发活动,对提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高以专利申请来衡量的母国国内技术创新能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力具有积极影响。因此,加快中国对外投资����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业的全球公司战略转型,充分利����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������用对外投资所带来的逆向技术溢出效应,将����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������是提升中央企业未来核心竞争力的重要“引擎”。中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������央企业应进一步加大海外投资力度,打造全球公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������司,激发企业运用全球创新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资源的能力,吸纳全球技术资源,布局全球价值链,基����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������于对国外技术的引进、吸收及消化所����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������引发的二次创新,全面提升企业自����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������身的创新活力和创新潜能。充分发挥市场对技术研发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������方向路径选择和各类创新资源配置的导向作用,调整����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������创新决策和组织模式,实现技术����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������标准的提升,推进中国行业标准“走出去”,使企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成为真正的全球创新主体。

(二)微观层面“建设世界一流����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业和价值创造”战略下中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������央企业境外投资高质量发展的内涵

中央企业境外投资的发展从20世纪80年代����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������开始,当时中国政府开始鼓励����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业投资海外市场,以弥补内部资源的不足。随着����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������改革开放的深入,中国的经济发展也在得����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������到提升,国家鼓励企业投资境外,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以促进经济发展,从而使中央企业境外投资发展迅����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������速。随着中国经济的发展,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������许多中央企业已经在境外进行了大规����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������模的投资,而且还在不断发展。尽管部分中����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������央企业“走出去”时间并不晚,且这些中央����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������企业在国内具有很高的知名度与市场份额����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,但境外投资仍主要集中在资源能源、基建工程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������等领域,投融资、科技等相关领域业务涉足不多,兼����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������并购、总集成项目模式相对较少����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,在跨国经营方面,普遍缺乏欧美跨国公司����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的先进管理策略、国际品牌知名度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以及畅通的全球销售渠道,因����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������此在与欧美跨国企业竞争的过程中,往往处于相对弱势����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的地位。

根据2022年9月中国企业联合会、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中国企业家协会发布的《2022����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中国跨国公司100大及跨国指数》,2022年中国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������100大跨国公司的平均跨国指数为15.5����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������9%,其中跨国指数排名位居前10位的中央企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分别为中国有色矿业(49.32%)、中国远洋(����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������41.08%)、中国海洋石油(33.21����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������%)、中国中化(29.25%)、中国国际海运(����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������29.14%)、中国石油(25����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������.54%)、中国兵器工业(23.75%)、中����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国石化(19.27%)、中国铝业(17����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������.54%)、中国交建(15.6����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������9%)。而根据联合国贸发会发布的《2022世界����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������投资报告》,世界100大跨国公司的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������平均跨国指数为62%,发展中国家100����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大跨国公司的平均跨国指数为48%[8]。可见我国企业整体跨国经营水平远落后于����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������排名世界前列的跨国公司。而且,在����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国际化经营能力、国际市场卷入深����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度等方面,也还存在较大差距。一方面����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,中央企业国际化业务巨额亏损时有发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������生,国际化经营企业绩效水平远低于优秀跨国����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������公司;另一方面,国际化业务的占比还很低,绝大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������多数企业离真正的国际化企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������还有很长距离。

进行境外投资则有利于形成企业在世界经济的滚滚浪����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������潮之中不断提高自身的跨国经营能力,学习先进、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������科学的管理经验的“倒逼机制”����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,提高中央企业的综合素质和国际竞争力。一方����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面,中央企业需要通过建设世界一流企����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业行动,培育核心技术攻关、基础����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������学科研究、新技术集成应用,实现我����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国在国际供应链、产业链、价值����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������链和创新链上的稳定、优化、延伸、重构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,实现更高水平“走出去,实现更高质量的境外投资和国际经营。另一方面����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,从长期发展看,实施全球范围的资产配����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������置是中央企业的重要选择。中央����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������企业的长期发展投资必须要和其长期发展战略整体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������利益保持一致,通过将资产进行全球配置,中����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������央企业能够分散集中生产所带来的外部风险,并获得更����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������为广阔的战略发展空间。

参考文献

[1] 王永昌,尹江燕.论����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������经济高质量发展的基本内涵����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������及趋向[J].浙江学刊,2019(1):9����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������1-95.

[2] 赵华.高质量发展的关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������键:创新驱动、绿色发展和民生福祉[J����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������].中国环境管理,2018����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������(4):5-9.

[3] 胡敏.高质量发展要有高质量����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������考评[N].中国经济时报,201����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������8-01-28.

[4] 刘迎秋.四大对策应对高质����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������量发展四大挑战[N].中华工商时报,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������2018-01-23.

[5] 人民日报.20����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������22年我国研发经费投入突破3万亿元����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������[EB/OL].中国政府网,2023-01-23.

https://www.gov.c����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������n/xinwen/2023-01/23/co����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������ntent_5738522.htm.

[6] 国务院国有资产监督管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理委员会.中央企业高质量发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������报告(2022)[EB/OL].国资委官方网站����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,2022-11-17.

http://www.sasac.go����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������v.cn/n258802����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������0/n2877938/n287967����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������1/n2879673/c����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������26508617/cont����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������ent.html. 

[7] 2023年《财富����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������》世界500强排行榜[EB/OL].财富中文网����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,2023-08-02.

https://www.fortunech����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������ina.com/fortune500/c/202����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������3-08/02/content_����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������436874.htm.

[8] UNCTAD.World ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������Investment Re����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������port 2022:Internat����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������ional tax reforms and ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������sustainable investmen����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������t [M].New York:United����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� Nations Publication����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������s,2022:40.