智库建议

2024年一季度我国固定资产投资分析
发布日期:2024-05-����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������08 信息来源:中咨智库 访问次数: 字号:[ ]

今年以来,我国经济发展质效稳步提升,投资结构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不断优化,投资对发展的关键作用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������持续发挥。但受房地产投资低迷等因����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������素影响,整体投资增速较上年同期有所放缓,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民间投资活力仍待激发。下����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������阶段,需适时推进及用好中央预算内资金、万亿增发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������国债、地方政府专项债、超长期特别国债����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等政策工具,大规模推动制造业设备更新,持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������续激发民间投资活力,多措并����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������举消化存量房产,积极扩大有效益的投资,促进经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������济平稳健康发展。

一、一季度整体投资增速保持平稳

2024年一季度,我国固定资产投资(不含农户����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������)同比增长4.5%,增速较上年同期下降0.6个百����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分点。建安工程、设备工器具购置分别增长4.����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������6%、17.6%,设备工器具购置投资增速明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������显高于建安工程投资增速,较2023年全年����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提高11个百分点,说明技术改造升级和设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������备更新市场潜力巨大,体现技术水平的设备����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工器具投入增长加快。

图1 全国固定资产投资增速(%����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������)

数据来源:国家统计局,Wind����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������数据库

(一)在资金支持和政策推动下,基����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������础设施投资支撑有力。今年2月底前,上年四季度增发的1万亿国债已����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全部下达,各地加快增发国债项目的开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工建设,基础设施投资稳定增长。一季度基����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������础设施投资同比增长6.5%,较1—2月加快0.2����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������个百分点,拉动全部投资增长1.4个百分点。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������其中,完成水利基础设施投资1����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������933亿元,同比增长4.4%,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������为历史同期最多;完成交通固定资产����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投资7205亿元,同比增长13����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������.3%;截至2月底全国能源����� ������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������������Ƴ�������重点项目完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成投资约2680亿元,同比增长17.2%。新型基����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������础设施建设稳步发展,“双千兆”网络部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������署有序推进,累计建成5G基站364.7万个,5G����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������用户普及率突破60%,千����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������兆城市达到207个,梯次算力基础设施架构加快����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������构建。

表1  1—3月我国各行业固定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资产投资情况

数据来源:国家统计局,Wind数据库

(二)高技术产业投资继续发挥引领带动作用。一季度,制造业投资同比增长9.9%,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������拉动全部投资增长2.4个百分点。41个工业大����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������类行业中,电子、汽车等37个行业增����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������加值保持增长,增长面较去年扩大2����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������2个百分点。工业领域大规模设备更新和消费����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������品以旧换新政策加快释放市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������场空间,汽车销量同比增长10.6%����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,家电类商品消费同比增长5.8%。3����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������月,制造业采购经理指数(PMI)����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������回升到景气区间,达到了50.8%����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。

图2 三大领域固定资产投资增速(累计同����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������比,%)

数据来源:国家统计局,Win����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������d数据库

一季度高技术产业投资同比增长11.4%,其中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高技术制造业和高技术服务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������业投资分别增长10.8%、12.7%。新兴����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������产业加快发展,3D打印设备����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、服务机器人产量分别增长40.6%、26.7����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������%;创新成果不断涌现,300兆瓦级F级重型����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������燃气轮机首台样机总装下线;人工智����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������能与制造业深度融合,全国已建成近万家数字化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������车间和智能工厂,已培育421家国家级智能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制造示范工厂;生产性服务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业发展提速,信息传输、软件和信����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������息技术服务业增加值增长13.7%。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������新兴产业典型产品呈现较快增长势头,一季度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������太阳能电池增长20.1%,与光伏相关的多����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������晶硅、单晶硅增速超过50%,����� ��������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������Ƴ�������新能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������源汽车产销分别增长28.2%、31.8����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������%。

图3 高技术产业投资增速对比整体投资增速

(累计同比,%)

数据来源:国家统计局,Win����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������d数据库

(三)房地产投资仍然低迷,支持房地产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������稳定发展政策效果逐渐显现。一季度,全国房地产开发投资22082亿元����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,同比下降9.5%。其中,住宅投资165����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������85亿元,下降10.5%。房地产开发投资占固����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定资产投资完成额的比重降至22.0����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������7%,较上年同期下降2.14个百分点。房屋施工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������面积、房屋新开工面积等先行指标均出现明显下滑,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������分别同比下降11.1%、27.����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������8%。3月,国房景气指数为92.07����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,连续第四个月下降。一线城市二手住宅����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������销售价格环比下降0.7%,二、三线城市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������二手住宅销售价格均环比下降0.5����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������%,国内大中城市房价仍呈持续下降趋����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������势。

今年以来,各地加大了支持房地产稳定发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展的政策力度,包括降低贷款利率、放松����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������限购、住房“以旧换新”等,一季����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度我国新建商品房销售面积和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������销售额比1—2月降幅分别收窄了1.1、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������1.7个百分点。去年中央金融工����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作会议后,中央及各地加大了保障性住房建设、“平急����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大工程”推进力度,积极构建房地产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������新发展模式。国家统计局数����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������据显示,“三大工程”拉动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������房地产投资0.6个百分点,政策举措成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������效显著。

(四)区域投资形势整体向好,东北地区投资增速领先����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。2024年一季度,我国东北地区一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������批重大项目加快落地,投资大幅增长9.6%����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,较全国水平高了5.1个百分点;京津冀、长三����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������角、粤港澳大湾区等动力源地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������区经济较快增长,东部地区投资同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������比增长5.7%,����� �������Ƴ������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������较全国水平高了1.2个百分点;中西部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地区产业加快转型升级,投资分别增长4.1%、1����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������.4%。

图4  分地区固定资产投资增速(累����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������计同比,%)

数据来源:国家统计局,Wind数据库

2024年一季度,31个省份中����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有20个省投资增速高于全国水平,其����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中西藏、内蒙古、黑龙江、北京、新疆、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������甘肃等6省实现两位数增长,江西����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、云南、广西等3省投资出现负增长����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,分别同比下降1.1%、8.1%����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、20.4%。 

表2  1—3月全国各省固定资产投资情����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������况

数据来源:国家统计局,Wind数据����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������库

(五)民间投资增速由上年全年下降转为增长。一季度,全国民间固定资产投资51597亿����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������元,同比增长0.5%,比上年全年提高2.2个百����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分点;占全部投资比重为51.58����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������%,比上年全年提高1.18����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������个百分点。扣除房地产开发投资的民间投资增����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������长7.7%,其中制造业民间投资增长11.����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������9%,基础设施民间投资增长8.1%。市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������场主体经营信心持续提振。一季度工信部对3����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������.6万家重点企业调查问卷显示,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������76%的企业预计其产值二季度将增长����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或持平。

图5  民间投资增速及����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������占比(%)

数据来源:国家统计局,Wind����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������数据库

二、需关注的三方面情况

(一)地方政府面临较大的偿����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������债和化债压力。一季度地方政府债券还本付息总����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������额达9063亿元,同比增长 49.7%����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,地方本级政府性基金收入����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������仅为9370亿元,同比下降5����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������.6%,土地出让收入下降加剧����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������了还本付息压力。在债务防范化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������解压力下,一季度专项债进度仅为全年的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������16.3%,而2022年、2023年为32����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������.1%和3����� ������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������Ƴ�������3.4%,专项债券发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������行进度明显放缓。下一步需统筹好化解����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地方债风险与扩大投资建设的关系,实现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高质量发展和高水平安全的良性互动。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������

(二)房地产库存压力仍然较大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,市场预期有待进一步修复。今年以来,各地加码稳定房地产市场,多城采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������取取消首套住房商业性个人住房贷款利率下限、发放购����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������房补贴、户籍政策放松等支持举措;除北京、上海、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深圳、广州、天津、杭州、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������西安等城市外,其余城市已����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������全面放开限购;超50城支持住房“以旧换����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新”,盘活存量房产。尽管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国家层面不断优化房地产调控政策,但尚未对房地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产投资形成有效传导。从房地产市场库存看,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������截至3月底商品房待售面积����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������74833万平方米,同比增长15.6%,其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中住宅待售面积增长23.9%,库存压����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力仍然较大。二季度,叠加持续出台����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������的政策效果将进一步显现,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������房地产市场的下行趋势有望出现一定程度缓����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������解。

(三)万亿增发国债支持项目建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������进度需高度关注。2023年四季度增发的1万亿元国债����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������已下达完毕,增发国债资金超过一半用于防洪排����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������涝等相关水利设施建设,超过2000亿元用于京津����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������冀等地的灾后重建。海河流����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������域将于6月入汛,但截至一季度末北京、河北的项目����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������开工率仅为48%、45%。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������鉴于近期连日强降雨造成广东等多地受灾,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������北方地区防洪体系建设的紧迫性加剧。经全国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������人大审批,2024年超长期特别国债收支已纳入20����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������24年预算。二季度超长期特别国债将陆续发行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,地方政府专项债发行量也会显著加大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,这将为基建投资提供充足资金,有助于带动整体投资����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������继续保持较高增速。

三、有关建议

(一)体系化推进大规模设����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������备更新。今年3月,国务院印发《推������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ���������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������》。下一步要落实好大规模设备更新相关政策,系统推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进智能制造应用探索、科技攻关等,加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������速人工智能、新能源、低空经济等产业规模扩����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������容和技术迭代,推进算力基础设施协同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展,加快形成全国一体化算力体系。引导企业全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������面实施新一轮绿色低碳技术改造升级,推进传����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������统产业产品结构、用能结构、工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������艺流程再造,提升产业竞争力。

(二)进一步提升增发国债和专项债����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������对重大项目的支撑力度。发挥部门协调协同作用,加快推进水毁工程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������修复和防洪体系建设,加强增发国债项目实施和资金使����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用监管,形成上下联动推动投资项目落地的良性互动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������机制。适度扩大专项债资金投向范围,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������支持专项债资金更多投向新能源、新基建、新产业领域����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,引导地方政府加大对国家级产业园区基础设施、5G����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������融合应用设施、城中村改造、保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������障性住房建设、“平急两用”公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������共基础设施建设等的投入力度。

(三)多措并举激发民间投资活力。切实降低民营企业的税费负担及物流����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、用电等经营成本,支持民间资本参与具有稳定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������收益、条件相对成熟的重大项����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������目建设,稳定民间投资收益预期。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������继续优化营商和法治环境,持续完善知识产业保护����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体系,加大对民营企业原始����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������创新保护力度。建立常态化的政企对接机制,加强与相����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关行业协会、商会等中介组织的合����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作对接,做好产业政策宣传、项目推介����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������等工作。

作者:中咨战略研究院 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������

     ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������;      鞠传����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������霄 王琤 李素晓