智库建议
沙建超 丁丹 | 制造业绿色����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������低碳转型升级的路径研究
| |||||
| |||||
推进制造业绿色低碳转型升级是支撑经济社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会实现碳达峰碳中和目标以及满足人民群众����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对优美生态环境向往的迫切需要。当前,党中央����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、国务院高度重视制造业绿色低碳转型升����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������级,数字经济、全产业链优势、大国空间����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������红利等均为制造业绿色低碳转型升级提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供了难得的战略机遇期,与此同时����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,也面临着能源密集型制造业减排压力巨大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、要素密集型制造业发展成本优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������势减弱、企业绿色低碳科技创新能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力亟待提升等挑战。应进一步把握制造业绿色低����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������碳发展的新趋势,增强适应绿色低碳转����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������型升级的能力,聚焦重点领域绿色低碳转型升级,加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������强技术创新,优化产业结构与布局,实现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������制造业高质量发展。 一、推动制造业绿色低碳发展意义重大 (一)实现经济高质量发展的重中之重。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制造业高质量发展是经济高质量发展的重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������中之重,是中国式现代化的底座和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������关键引擎。如何维持未来较长����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������时间内以制造业为主的实体经济部门的可持续升级,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������是中国全面建成社会主义现代化强国的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������重要突破口和着力点。当前����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,低碳化和数字化是人类社会发展最重要的两大趋����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������势,是推动人类社会绿色发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展的双引擎。构建低碳绿色制造体系,推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进制造业绿色低碳转型升级,实现制造����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������业全面提质升级和迈向全球价值链中高端,对全����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面建成社会主义现代化强国、实现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中国式现代化具有决定性作用。 (二)实现碳达峰碳中和目标的重要举措。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制造业是我国经济增长的主导产业,近年来����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在我国国民经济中的比重接近三分之一,具有不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������可或缺的地位。但是,制造业也是碳排放的主力,其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能源消费量远远大于农业、建筑业和生����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������活部门,占全部行业能源消耗的50%以上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。在“双碳”背景下,制造业能耗问题和排放����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������问题越来越突出,推动制造业绿色低碳发展,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提升传统产业技术装备水平和资源能源利用效率,降����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������低重点行业和领域主要污染物及二氧化碳排放强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度,对于实现“双碳”目标、保持制����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������造业比重基本稳定具有重大意义。 (三)构建现代化产业体系的关键支����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������撑。建设现代化产业体系,是党的二十����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大作出的重大部署,对于全面建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������社会主义现代化国家、顺利����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实现第二个百年奋斗目标具有重要意义����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。制造业绿色低碳转型是我国产业体系转����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������型升级的重要内容,也是我国现代化产业体系的基本底����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������色。推进制造业绿色低碳发展,加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������快传统产业产品结构、用能结构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、原料结构优化调整和工艺流程再造,带动绿色����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������科技创新和先进绿色技术推广应用,从����� ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������������Ƴ�������而助力建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设更加完整、先进、安全的现代化产业体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系。 (四)塑造大国竞争优势的重要方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面。当前,气候问题是国际社会普����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������遍关心的现实问题,气候治理已成为各国����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提升全球影响力、彰显国际领导力的重要����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������领域。因此,推动制造业绿色低碳发展必将成为塑造����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新的大国竞争优势的重要方面。一方面,推动制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������造业绿色低碳转型,降低碳排放,实现碳中和,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������是我国对世界的重大承诺,也是����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������提升我国际影响力和话语权的基本要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������求;另一方面,依托制造业绿色低碳转型发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������契机,大力发展绿色低碳产业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,抢占全球能源变革先机,有利于����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������塑造我对外贸易新优势新动能,从而保持我制造业在����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国际竞争中的优势。 二、制造业绿色低碳发展面临的机遇和挑战 (一)制造业绿色低碳发展面临的机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������遇 一是党中央、国务院高度重视制造业绿色低碳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������转型升级。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������对“生态文明建设”“加快发展先进制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������造业”作出重要部署。这一系列重要部署,彰显了党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中央国务院对制造业发展的重视,指明了制造业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������清洁低碳转型的方向。 二是数字经济为先进制造业绿色低碳转型升级赋能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。人工智能、云计算、大数据等新一代信����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������息技术在工业领域的深度应用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,实现了数字经济与实体经济的融合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������创新,有效推动制造业清洁低����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������碳化改造,提高制造业供给体系质量,塑造先进制造业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������竞争新优势。 三是我国全产业链优势为制造����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业转型提供有利条件。我国全产业链优势突出,是唯一拥����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有联合国产业分类当中全部工业行业的国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,拥有全球规模最大、行业最全、配套最完备����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的制造业体系,可以为我国制造业绿色低碳转型发展提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供有利条件。 四是大国空间红利助力制造业绿色低碳发展。党的十八大以来,我国坚持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������以供给侧结构性改革为主线,协同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������推进扩大内需战略、区域重大战略和区域协调发展战略����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,各地区消费潜力不断激发、区域互补性明显����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������增强、空间集聚效应和规模经济效����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应明显显现,这种强大的空����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������间优势已成为进一步推动制造业绿色低����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������碳发展的重要动力。 (二)制造业绿色低碳发展面临的挑战 一是能源密集型制造业面临巨大减排压力。长期以来,由于制造业对化石燃料有着巨大的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������需求,是全国碳排放的主要来源之一,且绿色转型进展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������缓慢,在实现碳达峰碳中和目标的背景下,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制造业面临碳排放强度的“相对约束”以及����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������碳排放总量的“绝对约束”,减排压力巨大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。 二是要素密集型制造业发展成本优����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������势减弱。我国制造业多处于全球产业链中下游,制造业部门出����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������口优势相当部分是建立在低成本生产要素上。随着人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������口结构和产业结构的转型,制造业低成本优势����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������正在逐步消失����� ��������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������Ƴ�������。 三是企业绿色低碳科技创新能力亟待提升。技术创新是制造业实现绿色����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������低碳转型的主要途径,但当前制造业企业在绿色����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������低碳转型的技术创新方面根基薄弱,经得起����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市场检验的技术供给不足,相关激励政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������策也尚未健全,企业绿色低碳“转型难”“转不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动”依然是普遍现象。 三、推动制造业绿色低碳转型升级的路����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������径 (一)把握好制造业绿色低碳发展新趋����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������势 一是知识化。科技持续创新与生产活动技术、知识密集度不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������断提高成就了现代经济的发展。应不断加强研����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发与创新,增加研发投入,促进制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������造业企业与高校、科研机构等合作,共同开发新技术、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新材料,提高产品的技术含����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������量和附加值。注重人才培养,建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������立完整的培训体系,提高员工的专业技能和知识水平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,以适应知识化发展的需求。同时,积����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������极引进国内外先进的生产技术和管理经验,通过消化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������吸收再创新,提升企业整体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的技术水平和竞争力。 二是绿色化。制造业绿色低碳化发展是实现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生态工业的关键环节,也是实现绿色发展的重要途径。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������做大做强绿色制造业,对于传����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������统产业的绿色化改造、新兴产业的提质增效、新质生产����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力的加快培育具有重要意义。在产品设计阶段����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������充分考虑环境影响和资源消����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������耗,采用环保材料、节能技术����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等,降低产品全生命周期的环境负荷。大力推广清洁生����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产,减少污染物排放,提高资源利用效����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������率,降低生产成本。推动废旧产品回收和再利����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用,形成循环经济产业链,实现资源的高效利用和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������循环利用。 三是数智化。制造业的数智化转型是全方位的,不仅体现在企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业的生产过程中,而且体现在企业内����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������部的全领域、产品价值链的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������全过程、产品的全生命周期����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以及企业所处的全商业生态。建设数字化工厂,运用物����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������联网、大数据、云计算等数字技术,实现生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产过程的数字化、网络化和智能化,提高生产效率和产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������品质量。引入智能装备、智能传感器等设备,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������实现设备的自感知、自学习����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、自决策、自执行、自适应能力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,提升制造过程的智能化水平。构建工业互联网平台����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,实现企业与供应商、客户等主体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������之间的信息互通和资源共享,提升����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������产业链协同效率。 四是服务化。随着制造业产品架构日趋复杂����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,用户需求也趋于多元化、个性化,越����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������来越多的制造业企业基于制造产品的能力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������积累,向用户提供增值服务。积极引����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导制造企业根据用户需求提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供定制化产品和服务,满足用户个性化需求,提����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高市场竞争力。基于产品制造����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能力积累,向用户提供维修、保养、升级等增值服务,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提高客户满意度和忠诚度,拓展增����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������值服务。 (二)增强适应制造业绿色低����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������碳转型升级的能力 一是切实可行的政策制定能力。应进一步制定清晰的绿����� �������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�����������Ƴ�������色发展战略����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,明确制造业各细分领域绿色低碳转����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������型升级的阶段目标、路径与措施。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������逐步完善绿色税收和补贴政策,通过税收����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������减免、绿色信贷、环保补贴等经济激励措施,鼓励企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业采用清洁能源、节能技术和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������环保材料。加强环境法规的执行力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������度,对高污染、高能耗的制造业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业进行严格监管和处罚,推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动企业向绿色低碳转型。加强国际交����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������流与合作,积极参与国际绿色标准的制定和修订����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������工作,推动国内绿色制造标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������准与国际接轨。 二是综合成本优势的制造能力。我国拥有高素质的工程技术人才����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、完善的产业配套和强大的制造能力,在研发设计����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、加工制造、产品服务等方面����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������仍具有相对成本优势。应引入先进的生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产设备和技术,提高生产效率和产品质量,同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������时降低能源消耗和生产成本,并通过智能����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������机器人的应用实现生产过程的自动化和智能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������化,进一步降低人工成本和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生产成本。加强环保设施建设,实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现废弃物的减量化、无害化和资源化处理,从����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������而降低环境治理成本。 三是绿色低碳科技创新的产业引领能力。加强经得起市场检验的技术创新,围绕制造业低碳转����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������型升级的核心目标,加快开发工业节能、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������氢能制备与储运、零碳电力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、工业流程优化、碳捕获与碳汇等关����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������键低碳技术,提高产业的绿色低碳水平。加大低碳技术����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的战略储备,聚焦清洁能源利用、高效电机、变����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������频调速、高效保温、锂电储能等领域����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,开展具有战略性、前瞻性、颠覆性的低碳共性技术攻����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关。推进低碳技术创新成果的转移转化,建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������立一批区域性的低碳技术研发平台、技术联����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������盟、技术交易市场,推动低碳技����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������术资源的优化配置和高效利用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。 四是产业生态的产业链掌控能力。对产业链的掌控能力决定了我����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������在全球生产格局中的地位。应加快构建循环共生的新产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������业链,推动产业结构优化升级,实施高碳低产企业末����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������位淘汰制,促进工业废物可循环����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������利用,推动建设绿色低碳可循环的示范工业园区。同时����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,立足于产业园区,建立产业链循环����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������共生网络,在新能源、新材����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������料、新工艺、装备制造、生物����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������科技等领域打造循环型产业集群。发挥产业链协同����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������创新效应,全面提升对产业链的掌控力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。 五是关键要素的价值获取能力。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������随着数字技术与制造业不断深入����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������融合,数据成为关键生产要素����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,应高度重视制造业及相关领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������域数据的生产、传输、储存、交易、加工、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������利用等环节,通过对数据要素的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������开发和掌控,增强制造业的竞争力和价值获取能力。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������将智能化技术应用于生产管理、研发设计、组����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������装流程、售后服务等制造业产业链的各个����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������环节,提高产品附加值,实现精细化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、柔性化生产。 (三)聚焦重点领域绿色低碳转型升级 一是深化传统能源����� ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������Ƴ�������密集型制造业绿色低碳转型����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。高污染、高耗能的能源密集型产业低����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������碳化发展是实现“双碳”目标的重中之重,其绿色转����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������型需求尤为迫切。应坚定不移走绿色发展道路,坚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������决遏制高耗能、高排放、低水平项����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������目盲目重复建设,开展传统����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产业集群升级改造。全力推进工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业清洁生产工程。健全工业产品����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������绿色设计推行机制,引导企业改进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和优化产品及包装物的设计方案。鼓励工业企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������使用绿色、可循环包装材料,减少包装废弃物的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产生。深入推进能源、冶金����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、焦化、建材、有色、化工等行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������业强制性清洁生产审核。在����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������钢铁、有色金属、化工、建材等重点行业,升级改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������造末端治理设施,加快实现超低排放运行。 二是促进要素密集型制造业绿色低碳转型升级。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������要素密集型产业是我国国民经济的传����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������统优势产业和重要民生产业,在国际上具有较强竞争力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,应以实现全场景应用和绿色化生产为主要方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������向。推广全生命周期绿色发展理念,建设统����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一的绿色产品标准、认证、标识体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,实现全场景应用。积极推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行绿色制造,培育一批绿色制造典型企业。鼓励企业进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������园入区,引导企业逐步淘汰高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������耗能设备和工艺,推广使用绿����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������色、低碳、环保工艺和设备,推进节能降碳改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������造、清洁生产改造、清洁能源替代等工艺,提升清洁����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生产水平。加快完善家用电����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������器和照明产品等终端用能产品能效标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������准,促进节能空调、高效照明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产品、可降解材料制品等绿色节能轻工产品消费,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������鼓励有条件的地方开展绿色智能家电����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������下乡和以旧换新等活动。 三是加快专精特新企业的绿色低碳发展。专精特新企业在推动产业绿色低碳发展中扮演着����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������至关重要的角色,专精特新企业通����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������过绿色发展,可以带动上下游企业共����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������同实现绿色转型,推动整个产业链的绿色发展,形成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������绿色发展的良性循环。应大力推广使用节能装备,其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中,电气化替代装备、工业固废再利����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用装备等源头控制装备具备技术门槛和成本费用相对较����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������低等特点,适合资金及技术人员相对有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������限的专精特新中小企业部署。加强碳管理,可借助物联����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������网、云计算、大数据等数字化技术,减少数据统计成本����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������较高、数据收集滞后等因素影响,实现更为可靠、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������精准的碳核算。此外,采购����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������低碳服务是专精特新企业实现绿色低碳发展的重要途����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������径。 (四)推动制造业向战新和未来产业加快布局 一是大力发展节能环保产业。提升高效节能装备竞争力,以工业节能、建筑节能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和低碳交通等为重点,强化高效节能技����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������术、装备与产品研发及应用。促进先进环保装备及����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������材料提质增效,加快发展高浓度废水处理设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������备、水处理剂等专用装备及材料,推动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展适用农村生活污水治理的分散式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������可移动低能耗、远����� ������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������������Ƴ�������程运维的技术装备。支����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持碳捕集、利用和封存技术研发与应用,推动煤炭替����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代技术及设备研发。做强资源循环利用技术装备。聚焦����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工业固体废物利用处置、报废汽车(����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������电子废弃物)整体拆解、有机固废热裂解����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������等领域,加快发展高效资源综合利����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用技术装备,推动城市矿产开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������发、新能源绿色废物、建筑垃圾、餐����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������厨垃圾和农林废弃物回收综合利用。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加强废弃物信息平台建设,推广“互联网+����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������回收”新模式,建立再生金属、废����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������旧铅蓄电池、动力电池等回收利用产业体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,建成国内重要的废旧资源再生利用基地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。 二是重视发展新能源产业。紧抓新能源快速发展机遇,加快构建低碳高效����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������能源支撑体系,发展先进晶硅电池、高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������效光伏组件和智能逆变系统,促进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������太阳能集成应用技术开发,推动高效率����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、低成本的太阳能利用新技术产业化。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推进风能产业集聚发展,重点突破����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大型风电场运行维护、变流����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������变桨智能控制、风场大数据管理等关键技术。积极发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生物质资源收运、成型、气化、发电及供热综合����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������利用装置。与此同时,积极布局新兴能源产业,加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������快先进基础工艺、关键基础材料等研究,探����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������索先进储能、氢能等商业化路径,加快应用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������示范。 三是加速新能源汽车产业发展。顺应汽车产业电动化、网联化、智能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化趋势,强化技术创新、示范应用,全面推进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������新能源及智能网联汽车产业发展。强化����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������整车集成技术创新,优化新能源整车开发流程,突����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������破整车设计、新能源动力总成、新能源����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������汽车热管理系统、整车匹配等关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������键技术,重点发展全功能、高性能的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������整车控制系统和轻量化材料的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������车身及关键零部件。支持企业跨界协同,开展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������智能驾驶计算平台、自动驾驶����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������云服务、智能网联系统软件等联合创新,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������打造智能网联及智能驾驶系统解决方案。同时,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加快新能源汽车在城市公交、城市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������配送、市政环卫、市政工程等领域应用,鼓励����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������开展以新能源及智能网联汽车为载体的分时租赁����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、无人出租车、物流配送服务、智能泊车等商业化运����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������营。 四是聚焦氢能重点领域和关键环节。支持高校、科研院所、企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������加快建设重点实验室、前沿交叉研究平台,开展氢能应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用基础研究和前沿技术研究。依托龙头����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业整合行业优质创新资源,布局建设重点实验室����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、工程研究中心等创新平台,构建高效协作创新网络����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,支持行业关键技术开发和工程化应用。 本文由中咨公司外部董事余德����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������辉指导撰写 作者 中国国际工程咨询有限公司 &nb����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������sp; 沙建超 丁丹 | |||||
相关链接
- 加强量子供应链管理和人才队伍建设2024-06-04
- 人工智能和关键基础设施的风险评估2024-05-10
- 2024年一季度我国固定资产投资...����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������2024-05-08
- 郭凤凤 等 | 煤电灵活性改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������造...2024-04-22
- 反驳五大误解 中国经济仍在崛起2024-04-18