矗立于欧亚走廊上的“巨石”����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
2013年9月,习近平主席提出了共建“丝绸之路经济带”的伟大倡议,得到了包括白俄罗斯在内的国际社会����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的高度关注和积极响应。重新激活这����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������条古老的贸易通道,对于沿线国家经济建设、区����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������域繁荣,乃至整个世界经济的平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������衡发展都具有重大的战略意义。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������
白俄罗斯地处欧亚运输走廊的十字路口,是共建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������“一带一路”的重要合作伙����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������伴,也是“丝绸之路经济带”向欧洲延伸的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重要节点。 “丝绸之路经����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������济带”伟大倡议,为中白两国深����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化各领域的务实合作带来了新����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的重大机遇。
中白工业园正是中白开展务实合作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������的缩影,其建设发展得到了中白两国元首的高度重视����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和亲自推动。2015年5月,习近平总书记在访����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������白期间,提出要把中白工业园建设作为合作重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������点,将园区项目打造成“丝绸之路经济带上的明珠����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������”。白俄罗斯总统卢卡申科颁布专����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门的中白工业园总统令赋予园����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������区优惠政策,为园区发展营造优越的政策环境。
中白工业园位于明斯克州的斯莫列维奇区,距首都明斯����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������克市25公里,毗邻明斯克国际机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������场,占地面积约117平方公里,计划分三期建设,总����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投资近60亿美元。园区地理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������位置优越,是“一带一路”倡议����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在白俄罗斯规模最大的投资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������项目。
白俄罗斯把中白工业园看作首要经济增长点����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,期望这个“巨无霸”园区能成为“招来无����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������数金凤凰的超大梧桐树”、“产下无数金蛋”。中白工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业园又名巨石工业园,在园区中即矗立着由卢卡申科总����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������统所起的名字“巨石”,这不但预示着工业园在����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������白俄罗斯创新发展中的厚重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������地位,也象征着中白两国的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深厚友谊。
中咨智慧助力中白工业园高质量发展
中白工业园在筹建时期,就明确提出要学习苏州工业园的成功经验。中白两国政府签署协定后,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������就以苏州工业园为模板建立了三级����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理架构,白方政府还陆续出台法令推行“十����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������免十减半”等优惠政策。
但对于白俄罗斯来说,工业园是����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������一项空白,由于两国制度环境、发展基础等方面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������存在差异,中国的发展经验在中白工业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������园建设初期遇到了“水土不服����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������”。同时,在白政府准备为中白工业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������园颁布第三次总统令之前,白政府内部出现了不同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������声音,中白两国合作企业也对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������园区的建设和运营有着分歧。
为此,中方政府建议由中白双方共同组成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������专家组,一起研究第三次总统令所涉及的相关问题。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������2016年5月26日,中咨公司受中国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������商务部委托承担了援白俄罗斯中白工业园政策保障����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������技术支持项目,组织中白双方专家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,提出政策保障和优化体制机制建议,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������为白俄罗斯总统卢卡申科修订中白工业园总统令����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������提供参考。
中白两国政府对该项目都予以高度重视,除����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������了中咨公司的专家团队,中国政府还组织����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������了来自苏州工业园、天津经济技术开发区����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、柬埔寨西哈努克港经济特区、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������埃及苏伊士经贸合作区的具有丰富的园区运营管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经验的专家。白方由白俄罗斯经济部牵头,组织了来自����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������白经济部、海关、中白工业园区管委会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等机构的经济和法律专家。
项目完成时间规定在了8月15日之����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������前,使得此次研究时间紧、任务重。同����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������时,工业园区对白方专家来说是新事物����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,白方专家对园区建设缺少����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理论积累和实践经验,对中国园区经验����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������缺少系统认知甚至对中白工业园建设存在����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������不同看法。针对这些情况,中咨公司秉持“服务国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,贡献社会”的企业使命,在项目实����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施过程中积极发挥了“传声筒”、“打字机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������”的角色,组织中白专家边调研、边研����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������讨,安排中方专家为白方专家介绍中����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国经济发展和园区开发建设发展的历程和经验,走访了����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������4个国家的5个有代表性的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������境内外园区。
通过中方专家的详细讲解和实地考察,白方专家切����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实感受到了“中国速度”,不禁����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������感慨中国经济建设取得的伟大成就和中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国人民的勤奋与智慧,并表示要继续认真学习“中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������国经验”。
在项目实施期间,中白两国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������专家都表现出了严谨的工作态度,不辞����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������辛劳,冒着高温酷暑,密集地开展实地考察、研讨和访����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������谈。在实地调研过程中,中方专家组的黄建明、白方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������专家组的维克托利亚和伊戈����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������尔都发了高烧,但他们仍坚持带病工作。期间,还有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������白方三位专家由于签证问题被����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������迫临时变更行程。但不管怎么样����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,联合专家组克服困难,在短短的81天里听取了����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������各相关部门的意见建议,查阅了大量资料,克����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������服了诸多困难,高效完成了各项任务目标。
最终,联合专家组形成了《关于完善中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������白工业园管理政策和体制机制的建议报告����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������》,紧紧围绕中白工业园优化投资环境的发展诉求,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提出了十个方面的相关意见和建议,为进一步优化中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������白工业园的体制机制和管理政策提供了“中咨方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������案”。《建议报告》中的并全部被白政府����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������采纳,写入第三次中白工业园总统令。
2017年5月12日,针对中白工业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������园的第166号总统令正式颁布生效。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������该版总统令是以中咨公司编制的《关于完善中白����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������工业园管理政策和体制机制的建议报����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������告》为蓝本,对管理体制、税收优惠����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������政策、员工免签入境待遇等方面进行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������了修订。卢卡申科总统还另外签发了����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������《关于建立中华人民共和国公民出入境免签制度》����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的第173号总统令,极大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������简化了中方人员赴白俄罗斯的手续,促进了中����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������白两国民间交流。
本项目是我国以传播中国发展模����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������式、传递中国发展经验、替合作国政府进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行政策咨询和技术诊断的项目,也是首个利用对外援助����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������渠道、成功复制中国工业园发展模式的软援助项目,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������是中咨公司履行社会责任和发挥智库作用的集中����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������体现。
联合专家组为了共同的任务,充����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������分沟通、周密计划、高效协作,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不但在工作中建立了深厚的感情,也探索����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������了一种有效的协作模式。中咨公司将此研究模式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推广到中国哥斯达黎加经济特区研����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������究、中巴产业园区合作研究等方面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,创新了推动双边经贸发展的技术手段,对中����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������外合作和发展有着积极作用。
自2015年至今,中咨公司已为中白工业园建设提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供了从可研评估、方案优化����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、招商引资等各项工作的咨询服务,为中白工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业园迈入高质量发展阶段贡献了中咨智慧����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。
千百年来,“和平合作、开放包����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������路精神薪火相传。如今,随着中国同欧����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������亚国家关系快速发展,古老����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的丝绸之路日益焕发新光彩。经过几年的建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展,中白工业园已成为一座独立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的现代化城市,园区内的道路宽敞而平坦����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、一栋栋厂房拔地而起、一家家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业正在聚集壮大。白俄罗斯����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������已计划启动园区二期建设。
中咨公司也将继续发挥好智库����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作用,秉持“求实、严谨、高效”的企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业精神和“服务国家,贡献����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������社会”的企业使命,积极为“一带一路”建设以及中白����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������工业园等境外园区发展建言献策。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������