矗立于欧亚走廊上的“巨石”
2013年9月,习近平主席����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提出了共建“丝绸之路经济带”的伟大倡议,得到了包括白俄罗斯在内的国际社会����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的高度关注和积极响应。重新激活这����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������条古老的贸易通道,对于沿����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������线国家经济建设、区域繁荣,乃至整个����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������世界经济的平衡发展都具有重大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的战略意义。
白俄罗斯地处欧亚运输走廊����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的十字路口,是共建“一带一路”的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重要合作伙伴,也是“丝绸之路经济带”向欧洲延伸����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的重要节点。 “丝绸之路经济带”伟大倡议,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������为中白两国深化各领域的务实合作带来了新的重大机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������遇。
中白工业园正是中白开展务实合作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的缩影,其建设发展得到了中白两国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������元首的高度重视和亲自推动。2015年5月����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,习近平总书记在访白期间,提出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要把中白工业园建设作为合作重点����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,将园区项目打造成“丝绸之����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������路经济带上的明珠”。白俄罗斯总统卢卡申科����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������颁布专门的����� �������Ƴ������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������������中白工业园总统令赋予园����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������区优惠政策,为园区发展营造优越的政策环境。
中白工业园位于明斯克州的斯莫列维����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������奇区,距首都明斯克市25公里,毗邻����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������明斯克国际机场,占地面积约117平方公里,计划分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������三期建设,总投资近60亿美元����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。园区地理位置优越,是“一带����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一路”倡议在白俄罗斯规模最大的投资项目。
白俄罗斯把中白工业园看作首要经济增长����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������点,期望这个“巨无霸”园区能成为“招来无����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������数金凤凰的超大梧桐树”、“产下无数金蛋”。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中白工业园又名巨石工业园,在园区中即矗立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������着由卢卡申科总统所起的名字“巨石”,这不但预����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������示着工业园在白俄罗斯创新发展中的厚重地位,也����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������象征着中白两国的深厚友谊。
中咨智慧助力中白工业园高质����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������量发展
中白工业园在筹建时期,就明确提出要学习苏州工业园的成功经验。中白两国政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������府签署协定后,就以苏州工业园为模板建立了三级����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理架构,白方政府还陆续出台����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������法令推行“十免十减半”等����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������优惠政策。
但对于白俄罗斯来说,工业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������园是一项空白,由于两国制度环境、发展基础����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������等方面存在差异,中国的发展经验在中白工业园建设初����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������期遇到了“水土不服”。同时,在白政府准����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������备为中白工业园颁布第三次总统令之前,����� ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ��������������Ƴ�������白政府内部出����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现了不同声音,中白两国合作企业也对园区的建设和运����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������营有着分歧。
为此,中方政府建议由中白双方共同组成专家组,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一起研究第三次总统令所涉及的相关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������问题。2016年5月26日,中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������咨公司受中国商务部委托承担了援白俄罗斯中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������白工业园政策保障技术支持项目,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组织中白双方专家,提出政策保障和优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������化体制机制建议,为白俄罗斯总统卢卡申科修订中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������白工业园总统令提供参考。
中白两国政府对该项目都予以高度重视����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������,除了中咨公司的专家团队,中国政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������府还组织了来自苏州工业园、天津经济技术开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发区、柬埔寨西哈努克港经济特区、埃及苏伊士经贸合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作区的具有丰富的园区运营管理����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经验的专家。白方由白俄罗斯经济部牵头,组织了����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������来自白经济部、海关、中白工业园区����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管委会等机构的经济和法律专����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������家。
项目完成时间规定在了8月15日之前,使得此次研����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������究时间紧、任务重。同时,工业园����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������区对白方专家来说是新事物,白方专家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对园区建设缺少理论积累和实践经验,对中国园区经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������验缺少系统认知甚至对中白工业园����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设存在不同看法。针对这些情况,中咨����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������公司秉持“服务国家,贡献社会”的企业使命,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在项目实施过程中积极发挥了“传声筒”、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�����������“打字机”的角色,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������组织中白专家边调研、边研讨,安排中方专����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家为白方专家介绍中国经济发展和园区����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������开发建设发展的历程和经验,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������走访了4个国家的5个有代表性的境内����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������外园区。
通过中方专家的详细讲解和实地考察,白方专家切实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������感受到了“中国速度”,不禁感慨����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中国经济建设取得的伟大成就和中国人民的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������勤奋与智慧,并表示要继续认真学习����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������“中国经验”。
在项目实施期间,中白两国专家都表����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现出了严谨的工作态度,不辞辛劳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,冒着高温酷暑,密集地开展实地考察����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、研讨和访谈。在实地调研����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������过程中,中方专家组的黄建明、白方专家组的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������维克托利亚和伊戈尔都发了高烧,但他们仍坚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持带病工作。期间,还有白方三位专����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家由于签证问题被迫临时变更行程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。但不管怎么样,联合专家组克服困难,在����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������短短的81天里听取了各相关部门的意见建议,查阅了����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大量资料,克服了诸多困难,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高效完成了各项任务目标。
最终,联合专家组形成了《关于完善中白工业园管理����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政策和体制机制的建议报告》,紧紧围绕中白工业园����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������优化投资环境的发展诉求,提出了十����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������个方面的相关意见和建议,为进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一步优化中白工业园的体制机制和管理政策����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������提供了“中咨方案”。《建议����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������报告》中����� �������Ƴ������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������的并全部被白政府采纳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,写入第三次中白工业园总统令。
2017年5月12日,针对中白工业园的第����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������166号总统令正式颁布生效。该版����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������总统令是以中咨公司编制的《关于完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������中白工业园管理政策和体制机制的建议报告����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������》为蓝本,对管理体制、税收优惠政策、员工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������免签入境待遇等方面进行了修����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������订。卢卡申科总统还另外签发了《关于建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������立中华人民共和国公民出入境免签制度》的第173����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������号总统令,极大简化了中方人员赴白俄罗斯的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������手续,促进了中白两国民间交流。
本项目是我国以传播中国发展模����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������式、传递中国发展经验、替合作国����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������政府进行政策咨询和技术诊断的项目,也是首个利用对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������外援助渠道、成功复制中国工业园发����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展模式的软援助项目,是中咨公司履行社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会责任和发挥智库作用的集中体现。
联合专家组为了共同的任务,充����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������分沟通、周密计划、高效协作,不但在工作中建立了����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������深厚的感情,也探索了一种有效的协作模����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������式。中咨公司将此研究模式推广到中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������国哥斯达黎加经济特区研究、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中巴产业园区合作研究等方面,创新了推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动双边经贸发展的技术手段����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,对中外合作和发展有着积极����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作用。
自2015年至今,中咨公司已为中白工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������业园建设提供了从可研评估、����� ������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������Ƴ�������方案优化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、招商引资等各项工作的咨询服务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,为中白工业园迈入高质量发展阶段贡����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������献了中咨智慧。
千百年来,“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������共赢”的丝绸之路精神薪火相传。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������如今,随着中国同欧亚国家关系快速发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展,古老的丝绸之路日益焕发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新光彩。经过几年的建设发展,中白工业园已成为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一座独立的现代化城市,园区内的道����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������路宽敞而平坦、一栋栋厂房拔地而起、一����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家家企业正在聚集壮大。白俄罗����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������斯已计划启动园区二期建设。
中咨公司也将继续发挥好智库作用,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������秉持“求实、严谨、高效”的企业精神和“服务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国家,贡献社会”的企业使命,积极为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������“一带一路”建设以及中白工业园等境外园����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������区发展建言献策。