中咨视界

许少亮 杨惠贤 | 基于GIS的国土空间规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������划与管理实践研究
发布日期:2024-08-19 作者:许少亮 杨惠贤 信息来源:中咨研究 访问次数: 字号:[ ]

基于GIS的国土空间规划与管理实践研究

——以漳州市为例

许少亮 杨惠贤

摘要:国土空间规划与管理对于城市可持续发展具有重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要意义。本文以漳州市为研究对象,运用GIS����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������(地理信息系统)技术,辅助对国土空间规划的现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������状“三调”转译、建立“双评价”体系、划定城镇����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������开发边界和建立信息管理平台等内容,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������探讨国土空间规划与管理的方法及其在实际应用中的有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������效性。通过对国土空间数据的采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������集、处理与分析,为国土资源的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合理利用和规划提供科学依据。

关键词:GIS;国土空间;规划与管理;可持续发展

国土资源是生态文明的物质基础、能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������量来源、空间载体和构成要素����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,国土资源管理、保护和合理利用是����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生态文明建设的重要内容[1]。伴随着城市化进程快速推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进,新增建设用地规模急剧膨胀����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的弊端日益显现,如城市结构松散低效、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������土地利用效率低下、耕地资源和生态空间����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������流失等。基于此,合理规划����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������与管理城市国土资源,提高土地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������利用效率,是实现城市可持续发展的重要手段,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������GIS(地理信息系统)作为一种先进的空间����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������数据处理、分析与可视化技术,在城市国土空����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������间规划与管理中具有广泛的应用前景。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������本文以漳州市为例,探讨基于GIS����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的国土空间辅助设计与管理应用及其有效性。

一、研究区域与数据

研究区域为漳州市辖区(含����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������芗城区、龙文区、长泰区、龙海����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������区),总面积约为2597平方公里。本文利用����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������第三次全国国土调查成果、遥感影像、地形����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������图、地理国情监测等基础地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理信息、现行相关国土空间规划成果和相关部门管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������数据等进行研究。

二、GIS在国土空间规划与管����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������理中的应用

(一)辅助完成“三调”地类转译形成一张底图

从国土空间规划体系建立开始,规划的工作底����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������图变为第三次全国国土调查数据,简称“三调”数据����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,新一轮的国土空间规划编制成果以国标标准——����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������《国土空间调查、 规划、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用途管制用地用海分类指南》进行展开,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������拿到“三调”数据首先要做的工作是将“三调����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������”数据转换为国土空间规划地类,“三调”地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������类繁多,本次研究利用GIS软件采用VB脚本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,按照arcgis属性表按字����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������段属性赋值,完成“三调”数据的转译工作。按照指南����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要求,针对不同的对应关系采用不同的转换方案,将����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������“三调”数据转换为国土空间规划的现状数����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������据,用地用海分类指南中规定一对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一型的采用直接转换方式;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������多对一型的采用“多合一”合并得出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������所需要的用地分类数据;一对多型的需进行针����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对性细化调查以满足规划需����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要;缺乏对应型的需进行针对性补充调查以满足����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������规划需要。详见图1。

资料来源:福建中咨规划设计����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������研究集团有限公司

图1 漳州市辖区土地利用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������现状图

(二)辅助建立国土空间“双评价”体系

基于“三调”转译后的现状底图,利用G����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������IS强大的数据管理和空间分析能力,开展城镇����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设功能指向的土地资源、水资源、环境����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、灾害等单项评价以及港口建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设条件、区位优势度评价,作为集����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成城镇建设资源环境承载能力和适宜����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������性评价的基础。

根据城镇建设条件、城镇供水条件组合关系划分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������城镇建设水土资源基础,作为承载力等级初评结果����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;然后,根据水气环境容量、地质����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������灾害危险性等级,对初评结果进行修正,得到����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������城镇建设功能指向的资源环境承载����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能力评价过程;最后,漳州市港口建设条件优越����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,为满足临港产业发展需要,对港口建设条����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件优的区域附近,综合考虑岸线地质����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������条件、水深条件、海洋灾害风险以及现状����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������港口建设基础状况,适度提高承载力初评结果等级。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在承载力分级评价基础上,集成区位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������优势度与地块集中度,综合评估市辖区距离、交通����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������路网密度等要素,评价区位优势度指标,确����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定城镇建设适宜区与一般适宜区、不适宜区和生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������态保护极重要区。

针对上述评价因子数据,于GIS平台上运用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������网格法将研究范围内以20*20m的网格单元进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������行划分,将选取为影响因子的矢量数据����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������统一处理栅格化,以方便后续指标量化处理分析����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。运用重分类功能,将各个因子����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的栅格数据进行标准化处理,根据����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������其权重等级给出不同建设适宜等级的分值。运用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������GIS平台中空间分析功能,对多个评价因子����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������进行叠加分析,分析功能通过采用ArcGIS����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� Model Builder建模工具����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,快速便捷地实现多个因子的叠加分析工作,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������并方便后续其他研究工作的重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������复使用,实现该评价体系的快捷����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������共享。

运用建模工具进行多因子叠加分析操作后结果如下����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������图所示。评价结果显示,漳州市市辖区城����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������镇建设适宜区与一般适宜区面积1����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������921.23平方公里,占陆域国土面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������积的73.98%,主要分布在九����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������龙江下游平原区和东南滨海����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������平原区;不适宜区面积261.22平方公里,占����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������陆域国土面积的10.06%,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主要分布在适宜区的周边区域及内陆河谷地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������带;生态保护极重要区面积414.55平方公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������里,占陆域国土面积的15.96%����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,主要分布在中西部山区。其中,适宜区与一般适宜����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������区均为适宜城镇建设的国土空间类型����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,只是适宜程度有所不同。

(三)辅助叠加“多因子”划定城镇开发边界

基于上述形成的城镇建设适宜性评价����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������基础上,结合限制性要素进一步确定城镇禁止建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������区、限制建设区和适宜建设区,叠加市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������辖区范围内限制性要素包含生态环境类、资源保护类、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公共安全类、基础设施类四大类16小类。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

运用GIS技术,将收集到的点数据进行空间����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������插值分析,针对不同特点的点数据运用不同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的插值方法,如仅由距离影响的点����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������数据运用反距离权重法,针对高程、水深及污染程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度影响的点数据运用样条函数法等。空����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������间插值分析可对数据样点较少����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的地区或存在数据空白的地区进行补充;对于收����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������集到如交通设施、市政设施等线性数据,根据各类设施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������廊道要求进行缓冲区分析划定����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������禁建、限建区。

分析得出中心城区禁建区总面积����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������约1399平方公里,占陆域面积的53.86%,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主要位于芗城区西部、龙文区东部、长泰区北部山����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������区、龙海区南部山区及九龙江入海口地区。限制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������建设区总面积约573平方公里,占市辖区陆域����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������面积的22.06%,主要位于����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������丘陵地区及水域沿线。适宜建设区总面积约62����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������5平方公里,占市辖区陆域面积的24.0����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������8%,主要位于芗城区、龙文区、长泰区南部以及龙����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������海区东部滨海地区。详见图2。

资料来源:福建中咨规划设计研究集团有限公司

图2 漳州市辖区限制性要素叠加分析����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������图

基于以上的评价及发展规模测算工作为基����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������础,尊重自然地理格局与城����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������镇发展现状,兼顾生态保护优先、保障粮食����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������生产安全要求与城镇发展诉求,基����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������于现状城镇用地,充分体现生态格局优化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������思路和“跨江、面海、育心、强链”的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������空间发展战略,充分结合各区城镇重点发展片区,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市辖区内共划定城镇开发边界规模379.18平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方公里。详见图3。

资料来源:福建中咨规划设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������计研究集团有限公司

图3 漳州市辖区城镇开发边界划定图

(四)辅助建立“一张图”信息管理平台

基于GIS便于存储、查看、分����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������析、更新空间数据的特点,漳州市按照“统一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������总体设计、统一技术路线、统����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一过程管理”的思路,以“用数据说话、用数据决策����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、用数据管理、用数据创新”����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的管理新机制为基础,构建“一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������张图”,整合自然资源行业信息����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资源,综合运用大数据、指标模型等新技术,开展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������数据融合共享,打造自然资源“数����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������字底座”,建设国土空间基础信息平台和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国土空间规划“一张图”实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施监督信息系统,辅助漳州����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������市自然资源和规划业务管理,服����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务国土空间治理的数字化转型,推进国土����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������空间规划实施向全生命周期管理模式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的升级,助力漳州现代化滨海����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������城市建设。

目前,数据库已收录156项现状数据,3����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������64项规划数据,132项管理数据,21项社会经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������济数据,共计673项空间数据,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������按照统一规定的空间坐标及统一规定的数据信息结构进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行存储,为自然资源全方位管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������和国土空间规划编制、审批、实施和监督的全过程管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提供数据支撑。各部门可通过统一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的平台进入系统对现状数据����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、“三线”数据、“双评价”数据等管理数据进行规划����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������编制前叠加分析比对查看;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������对于管控边界、约束指标及用地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������转化类型等管理需求,可通过平台进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行动态监测,及时对违反保护要求及超出开����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发边界的项目进行预警,并通����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������过平台搭载的裁剪、擦除等GIS工具进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������行问题图斑导出。

(五)辅助土地使用现状数据管理平台

GIS在漳州市国土空间规划中土地使用现状数据����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理的具体应用主要包括数据采集与整����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合、空间数据管理、数据分析与可视化、规划����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������支持、监测与合规性检查、公众参与与沟通等六个����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方面:数据采集与整合,来自不同来源的土地使用数据����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,如卫星遥感图像、航空摄影����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、地面调查和现有地图,我们利用这些数据����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������首先创建一个全面的土地使用现状数据库;空间数����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������据管理,构建一个结构化的框架����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������来存储、查询和管理土地使用数据,每个土地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单元都与多种属性信息相关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������联,如土地所有者、使用类型、建筑密����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度、历史变迁等;数据分析与可视化,在GI����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������S平台上通过对土地使用数据����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进行分析,识别城市用地发展模式、趋势和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关系。通过地图和图表,直观地展示不同土����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地使用的空间分布,以及它们如何随时间变����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化;规划支持,通过模拟不同规划方案对土地使用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的影响进一步优化功能分区规划;监测与合规性检����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������查,通过GIS帮助监测土地使����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用变化,确保土地使用符合土地和城市规划相关法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规和可持续发展目标。通过比较不同时间点����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的数据,追踪土地开发情况,及时发现问题;公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������众参与与沟通,通过GIS平台向公众����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展示漳州中心城区土地使用现状和规划方案,公众����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������也通过互动式地图了解土地使用情况,参与到����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������漳州市中心城区国空规划过程中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,提供反馈和建议。

通过这些应用,GIS提高了土地使用现状数据����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理的效率和准确性,为漳州市新一轮国土����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������空间规划决策提供了科学依据,同时也����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������增强了公众对漳州市国土空����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������间规划的理解和参与。

(六)辅助城市道路及市政基础设施数据管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理平台

GIS在漳州城市市政设施数据管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理中的具体应用主要包括设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施数据采集与整合、空间数据管理、数据分析与可视����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化、设施维护与管理、城市规划与设计、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应急响应与恢复、公众参与与沟通等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������七个方面:

设施数据采集与整合,整合来自不同来源����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的市政设施数据,如道路系统、给排水系统、电力网����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������络、燃气管道、交通信号、照明设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施等,利用这些数据创建一个全面的漳州市道����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������路及市政基础设施数据库;空����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������间数据管理,GIS提供了一个结构化的框架来存储����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、查询和管理市政设施的空����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������间数据,每个设施要素(如管道、电����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������线杆、泵站等)都可以与多种属性信息相关联,如设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施类型、尺寸、材质、维护状态����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等;数据分析与可视化,GIS允许用户对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市政设施数据进行可视化分析,以识����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������别设施网络中的问题、瓶颈和潜在的改进点,通过地图����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和图表,用户可以直观地看到����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市政设施的空间分布,以及它����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������们如何与其他地理要素(如土地利用、交����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������通网络等)相互作用;设施维护与����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������管理,GIS可以帮助城市管理和����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������维护市政设施,通过空间分析和时间序列分析����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,可以优化维护计划和资源分配,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������提高设施的运行效率和可靠性;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������城市规划与设计,GIS可以辅助城市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规划,通过模拟不同规划方案对市政设施的影响,在����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������漳州市国土空间规划中使用GIS来评估新开发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项目对市政设施的需求,及评����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������估政策变化对设施布局的影响等;应急响应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������与恢复,GIS可以帮助应对紧急情况,如设施故障����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、自然灾害等,通过GIS,应急响应团队可以����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������快速访问市政设施数据,规划救援和恢复工作,评估设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施受损情况等;公众参与与����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������沟通,GIS可以用来向公众展示市政设施规划方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������案和相关信息。公众可以通过互动式地图了解市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������政设施状况,参与到漳州市国土空间规划过程中,提供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������反馈和建议。

通过这些应用,GIS提高了城市市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������政设施数据管理的效率和准确性,为漳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������州市国土空间规划、维护和管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理提供了科学依据,同时也增强了公众对市政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设施的理解和参与。

三、实例分析与应用效果评估

GIS是一种强大的空间数据处理和管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理工具,广泛应用于国土空间����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的规划与管理中。以漳州市为例,将GIS技����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������术与城市国土空间规划与管理实际相结合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,开展实例分析与应用效果评估。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������结果表明,基于GIS的国土空间规划与管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������应用,在以下方面具有显著效果:

(一)提升规划编制的精准性和效率

GIS能够提供详细的空间数据分析和管理功����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������能,帮助规划者更好地理解����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������土地利用、交通布局、生态保护等空间要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������素之间的相互关系。如SuperMap GI����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������S系列产品,能够协助规划者更加精确地进行国土空����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������间布局,优化城乡规划,确保规划方案的科学性和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������前瞻性。国土空间规划转变城市规划以往重建设用地轻����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������非建设用地的观念,强化全域全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要素系统统筹协调的原则,全域为全部的陆域和海����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������域,全要素为山水林田湖草城镇村����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等。GIS技术在进行计算机图形和数据库����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的融合时,能够对数据进行良好的采集、更新、分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������析和输出[2]。通过GIS针对“三调”地类的科学转译,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������精准摸清全域各类国土空间的底图底数,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������并与遥感影像、地形图、海岸线调����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������查、地理国情监测、历年自然资源����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理数据等数据叠加融合,统一采用2000国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������础,形成坐标一致、边界吻合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、上下贯通的一张底图的GIS工作数����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������据库,为规划编制提供强有力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������基础数据支撑。将该数据库关联城镇适宜性����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������评价体系,通过GIS的数据采集和空间分析能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力对各类潜力和阻力因子的权重进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������行定量与定性分析、空间与属性分析等,合理确����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定城市发展方向和重点片区,让城市发展由粗放外延式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������向精细内涵式进行转变,优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������化城市空间布局,引导城市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有序发展,集约节约利用土����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地,提高土地利用效率。

(二)实现“多规合一”,提高规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������划协调性

国土空间规划需要整合来自不同领域的信����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������息,例如土地利用、环境保护、城乡建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等。GIS技术可以有效整合这些信息����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,实现“多规合一”,提高规划����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的协调性。自然资源部庄少勤副部长提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������到的“建立空间性专项规划名录����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������清单制度”以及“完善全国国土����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������空间规划实施监督评估预警网络”,强调����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������了通过GIS加强规划之间的衔接和整合,避免了过去����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������因规划不统一造成的资源浪费����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和规划冲突。

GIS作为一种空间信息系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������统,随着其应用领域的拓宽,GIS发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展重心已经由侧重于数据获取、存储、管理、检索的初����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������级阶段,逐步向模拟、分析与预测、预报的高级阶段转����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������移[3]。国土空间规划强调实现“����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������一优三高”的发展理念,即生态优先����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,高质量发展、高品质生活、高水平治理[4]。规划发挥GIS强大的空间分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������析功能和精准用海用地空间����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������识别能力,坚持底线思维和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������山水林田湖草生命共同体的理念����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,确保粮食安全、生态安全与国土安全的情况����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������下,以陆海统筹原则对城市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展的不同要素变化进行预����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������测、预报和推演,选取城市发展最优的国土����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������空间“三区三线划定方案,保障城市可持续发展,构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建生态空间山清水秀、生产空间集约高效、生活����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������空间宜居适度的高质量国土空间,促进人与自然和谐����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������共生。

(三)增强规划实施的可追溯性和监控能力

GIS的可视化和空间分析能力可以帮助规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������划者监控规划实施过程,及时发现和解决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������问题。通过GIS建立起来的监控系统,能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������够有效跟踪规划的执行情况,确保规划的连续性和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������稳定性。

GIS具有反映地理空间关系及综合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、统计各种空间和属性信息能力的特性[5]。一方面GIS采用模块化的系统对土地利用规划进行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理,是以国家颁布的各项技术规范����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������为指导,按规范化和标准化进����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������行建设的,这将提高土地利用规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������划管理的科学性;其次GIS运用基于拓����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������扑关系的数据库进行土地利用规划管理,让多源化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������各类空间数据无缝衔接、客观反映和精准����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������识别,较好提高土地利用规划管理的准����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������确性;再者GIS管理的土地利用规划的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������数据库是结合国土变更调查成果和相关法定规划成果����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进行动态实时更新维护,强化成果的时效性,这也为管����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������理的有效性提供了有力支撑。

(四)促进空间治理的数字化和智能化转����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������型

随着技术的发展,GIS正在与人工智能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、大数据、云计算等现代信息技术深度融����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合,这有助于提升国土空间治理����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的数字化和智能化水平,加快治理体系和治理能力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现代化。例如,通过建立全国国土空间规划实施监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������测网络,加强规划实施评估,推动空间治理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������更加精准高效。

基于GIS在空间要素处理上的卓越能力,特别是其擅����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������长处理点、线、面三大类要素的特点����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,运用GIS技术,构建“����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市域-分区-单元-地块”四个层级的监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������测预警应用体系,促进空间治理的数字化和智能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化转型。在市域层面,聚焦于市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������域各类用地规模总量的实时监测����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������与预警,实现市域各类控制性指标的综合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������评估和动态反馈;在分区层面,则侧重于控����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制指标执行情况的评估,为规划编制与调整提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������供科学依据;在单元层面,注重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������土地流量管控与上级规划传导监测����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,通过实时监测统计与即时����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������预警功能,为单元内外空间统筹与资源优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化配置提供数字化辅助;而在地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������块层面,则强调变化情况的动态����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������监测与预警,为市域、分区及单元层级的指����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������标控制与更新提供坚实支撑。

(五)提高决策支持和政策制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������定的科学性

GIS为政策制定者和决策者提供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������了科学的数据支持和分析工具,帮助他们更好地理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������解复杂的空间关系和潜在的影响,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������从而做出更加合理的决策。遥感����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������技术的发展,提高了数据的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������获取和处理效率,进一步增强了GIS在决策支持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中的应用价值。

GIS技术最大的优势在于其优秀的空间分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������析和判断能力,对于城市建设过程中产生的规模����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������庞大的空间、设施数据等可以进行统一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������处理和科学分析。大数据时代,各地政府都在考虑如����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������何做强做优做大数字经济,强化用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������数据来说话、用数据来管理、用数据来决策、用数����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������据来创新的重要性,使之更好服务和融入新发展格局����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、推动高质量发展;通过GI����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������S技术建设国土空间基础信息����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,便是汇集漳州市海量自然资源基����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������础数据、规划数据和管理数据等,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������这将为各类项目的规划、建设和管理等不同阶段进行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������模拟,提供合理准确的分析和结论,为政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������府部门决策提供全方位全过程的有力支持,降低����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行政成本,极大提高工作效率,提升����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������服务效能优化营商环境。

综上所述,GIS在国土空间的规划与����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������管理中发挥着至关重要的作用,不仅提高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������了规划的质量和效率,还加强了规划的实施监督和评估����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,推动了国土空间治理的数字化转型,为决策者提供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������了科学依据,有助于实现国土����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������空间的可持续发展和人与自然和谐共生。

四、结论

本文通过对漳州市市辖区国土空间利����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用现状的分析,探讨了基于GIS的国土空间规划����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������与管理方法及其在实际应用中的有效性。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������结果表明,基于GIS的国土空����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������间规划与管理应用是一个重要且不断发展的领域。G����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������IS技术集存储、分析与管理空间数据三方面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������功能于一身,在国土空间规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������划中发挥着不可替代的作用。这一技术在国土空����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������间规划的各个阶段都至关重要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,包括数据的收集、分析以及规划方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������案的制定与评估。在国土空间规划中,GIS技术能够����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������帮助规划者更好地理解和管理国土空间的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现状,从而对未来的一定时间����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������内国土空间的发展进行科学、合理的规划。这种规����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������划涉及开发、整治和保护等多方面内容。通过GI����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������S技术,规划者可以对土地使用现状、道路、市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政基础设施等数据进行有效管理,并利用手����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持GIS设备进行现场勘测和数据分析。此外����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,GIS技术在国土空间规划的公众参与中也扮演����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������着重要角色。通过GIS,公众可以更����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加直观地理解规划方案,参与到规划过程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中,从而提高规划的科学性和公众接受度。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������总的来说,GIS技术在国土空间规划与管理中的应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用是一个多方面、多层次的过程,它不仅提高了规划工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作的效率和科学性,还增强了公众参����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������与的可能性,对于未来国土空间的发展具有重����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要意义。今后,还需进一步深入研究G����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������IS在国土空间规划与管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中的应用,不断完善相关技术方法,为国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������土资源的合理利用和规划提供更加科学����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的依据。


参考文献

[1]李雪飞.临沂市推进国土资源生态建设的探讨����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������[J].山东国土资源,201����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������4,30(1):78-81.

[2]罗照.智慧城市建设背景下土地利����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用规划设计的GIS技术应用[J].规划与设计����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,2021,24(8):12����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������5-126.

[3]蔡贞玉.GIS在城市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������环境可持续发展中的应用探讨[J].测绘与空����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������间地理信息,2009,35(4):136-138����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������.

[4]叶枫,李辉,徐艳.粤港澳一体化背景下深圳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������城市自然空间规划的生态学思考����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������[J].风景园林,2020,27(10)����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������:19-22.

[5]杨光,楼江.GIS新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������技术在土地管理信息系统中的应用[J].东北测����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������绘,2002,25(1):����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������42-44.

注:原文载自《小城镇建设》2024年����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������第7期,本次发表有较大改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动。